巨鹿，地处衢地。
赵章选择巨鹿发展却也算是歪打正着，能作为偏镇遏制住齐国的第一波进攻，同时巨鹿可以作为一个四通八达之地，北通房子，可战中山；南至邯郸，遥守呼应。
唯一不妙的点是巨鹿后便是大陆泽，这就使得围三缺一战术很难实现，如果敌人进攻迅猛，唯一的做法便是死战。
赵章在巨鹿城半月有余，就在他决定不再研究水泥，改用泥土和麦草的时候，阮籍这边突然传来一个好消息，那就是他们共同研究出了水泥的配方，不过坏消息却是由于水泥使用不当，一个人被烫伤了。
赵章闻言，先是一喜，随后关切地对那位被烧伤的工匠进行了一番慰问，并且将其列为楷模，在众位工匠的集体请求下，这位叫“三只手”的工匠被选入了鲁班堂。
而水泥一经出现，便被运用在了巨鹿城的城墙和房屋以及路面的建设之上，这次赵章又向巨鹿的乡绅和商人们强征收了一波城墙税，但是乡绅和商人们哪里肯依，纷纷要从巨鹿城撤离。
赵章笑笑，没有说话。
等到这些乡绅和商人们来到城墙这里的时候却傻眼了，城墙税没了，又多出了一个叫出城税的东西，价格虽说不是十分离谱，但是却也不少。
一些心里打着算盘的乡绅临时又返回，主动到县内交了城墙税，但是他们逢人就说赵章的坏话，而那些商人也是骂骂咧咧地交了出城税，之后吐了一口口水，发誓再也不来巨鹿了。
不过，只有巨鹿有纸，若是不想错过商机，怎么能放掉巨鹿呢？他们也只是嘴上说说而已，对于赵章施行的新的税收除了害怕有不解。
不过，人总是有从众心理，当所有人在抱怨中接受了由赵章提出，苏秦修改的商法之后，再加上纸张一时间成为士大夫们的拥趸，巨鹿县的发展隐隐有向着邯郸靠齐的态势。
而巨鹿县也在紧锣密鼓的修建着城墙和翻新着城市，对于新城的规划，赵章将其命名为——邯郸之佐，也就是说规模稍微次于邯郸，作为扼守住敌方势力的重镇。
其实，赵章最初的想法是让巨鹿超过邯郸，直接依旁大陆泽而建造，但是被李玑、苏秦等一干人阻止了，水泥，玻璃，纸张的批量化生产都需要大量的水，但是却又不能太靠近水源。
赵章深刻地知道，在发展初期，只能牺牲环境来完成巨鹿的设计，但是关于环境的治理赵章也没停下，他命令工匠打造了一些青铜工具，让那些流民挖土种树，每日提供两餐，其余的不挖土的老弱病残只提供一顿可以饱腹的难吃的黑乎乎的粥。
那些青壮们一看巨鹿竟然有他们的生存之法，干脆不走了，第一日大家分食了巨鹿县施舍的粥米，第二日，青壮们索要了家族老弱们领取的粥的四分之一，然后到这里负责的官员处申领了寻找树苗，并且在官府指定地点种下的任务。
当接收到自己劳动获得的黑乎乎的馒头，他们心里充满了满足，只吃了一点，下午干的更加起劲，当领到两个馒头时，再也忍不住将那个已经发硬的馒头咀嚼着吃完，将下午领到的两个馒头揣在怀里，回到避难所，他们将自己的劳动所得分给家人，周围像狼一般的目光看向他们的食物，但是青壮们似乎已经达成协议，他们将自己和家人都搬到相邻的隔间，守望相助，显然是不想自己的劳动成果被别人窃取。
第二日，植树的行列人数增加了，但是到了饭点却出现了多人晕倒的状况，负责的官吏向巡视的李玑报告，李玑下达了快找医师的命令之后，便快速去见了赵章，毕竟这件事似乎还是相当重要的事情。
“多人晕倒？”赵章先是一惊，随后立刻意识到，“饿晕的！”
“饿晕？那为何第一日没出现这种状况？”李玑不解地问道，他是李内史的后人，家中从小不缺吃穿，只问吃的好不好，却从不问能不能吃到，会不会饿着，因此对于饥饿他没有明显的认知，但是赵章不一样，他的父母是从三年灾害过来的，对于饥饿的事情父母经常给他讲，让他珍惜粮食，所以赵章格外清楚这个，对于第一日为何没出现，赵章却也想不到，便搪塞道：“大概是他们身体素质好吧！”
对于流民，赵章虽然不想安置，但是对于这群能够被收归到军队的人赵章也不想放弃，但是却也不能做老好人，给他们嗟来之食，或许对于少部分有骨气的人，这是侮辱，但是对于大多数想活下去的人，这是命呢！于是就会养出一些贪得无厌之徒。
荀况就着此事还质问过赵章，最终以一句“人性本恶，而吾之学识不足以矫正视听，当吾至八岁，必游学周围，待到学有所成，再来见汝！”
赵章倒是不曾想到，自己每日只给这些流民施舍一顿粥惹怒了这个小家伙，不过就算是知道荀况的想法，赵章依旧会如此。
尽管现在的人们还没有什么人权的观念，但是不满还是会写在脸上，贸然将这些身份不识的流民安置在巨鹿，赵章也怕啊，他怕有一天齐国打来，城门悄悄地被打开。
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