与此同时，范仲淹还根据当地百姓信奉佛教的特点，召集各佛寺住持说道：“现在是饥岁荒年，人力成本不高，各位不妨借此机会兴建寺庙，必能用最少的钱买到最好的服务。”
各佛寺住持听后，马上招募工匠大兴土木。范仲淹也派人募集了许多工人来翻修仓库和官吏住舍，这让当时每天参加翻修建筑的百姓数量一下子达到了一千人。
范仲淹的事迹传到朝堂后，一些朝臣忍不住弹劾范仲淹不顾荒年财政困难，百姓生活无着，竟公然鼓励百姓划船竞赛，还让住持们翻修寺庙，简直就是劳民伤财。
但范仲淹却说：“我让百姓宴游湖上，是想让尚有余财的富人消费，从而让穷苦人家赚些生活费，而我鼓励寺院、官府大兴土木，也是想让贫苦无依的百姓可以借着官府与寺庙提供的工作机会活下去，不必背井离乡，饿死街头。”
果不其然，在范仲淹的一番神操作下，大量的工匠、民夫，还有从事贸易、饮食行业的人们拥有了宝贵的赚钱机会，得以因此度过荒年。而这场席卷吴中、两浙路的大饥荒中，也只有杭州一带的百姓没有受到严重波及，避免了流亡他乡之苦。
充满智慧的赈灾方式，让范仲淹不但赢得了杭州百姓们的尊敬，也赢得了寺庙住持们的交口称赞。据《西湖志》记载，灵隐寺曾珍藏范仲淹使用过的卧榻，以此怀念范仲淹修缮寺庙之功。
当然这个事情小嘉靖也是听说过，也就明白了以工代赈的意思了。不过这也是需要钱粮才可以的。
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